为认真贯彻落实《安徽省消防安全专项整治三年行动实施方案》,马鞍山支队通深入调查研究,凝聚全体消防监督员集体智慧,制定了消防监督管理五项闭环执法保障机制,为高质量完成整治目标提供支撑保障。
一、落实行业监管闭环机制。明确教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物、住建、商务、经信、邮政、交通运输等重点行业部门火灾隐患排查整治和消防宣传教育任务。建立健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推动形成消防工作齐抓共管、密切协作新局面,压实行业监管责任。结合重点单位消防管理标准化达标创建活动,在各自行业管辖领域推行建立“五实N岗”责任体系,落实“三自主两公开一承诺”工作措施,不断提升社会单位消防管理水平。
二、落实隐患整改闭环机制。检查发现的火灾隐患,能当场整改的,现场督促整改完毕;一时难以整改的,要求单位列出整改计划,明确整改时限,落实管控措施,消防救援机构提供技术服务,加强跟踪问效,确保按期整改完毕;问题突出、久拖不改的重大火灾隐患,及时依法提请政府挂牌督办,函告行业主管部门联合推动,通过政务督查、媒体曝光、信用惩戒等手段,强力推动火灾隐患整改。
三、落实举报投诉闭环机制。按照“统一受理、分流办理、实地核查、法制审核、及时反馈、资料归档”的流程开展火灾隐患举报处理工作。支队负责统一受理火灾隐患举报投诉的受理、登记、转送、汇总工作;负责火灾隐患查处工作的科室或大队及时开展核查,核查及后续处理情况报支队法制审核后回复举报人。彻底避免“体外循环”,办理流程“全程监督”,回复意见“准确专业”,群众反映“十分满意”。
四、落实法制审核闭环机制。成立支队级法制审核队伍并实体化运行,对重大行政处罚案件和重点行政审批项目进行集中法核。定期召开法制审核例会,分析解决疑难问题,邀请法律专家,指导执法工作。定期开展执法质量考评,通报执法情况。加强法制审核队伍建设,举办名师大讲堂,开展业务培训和比武,建立目标考核激励机制,提高消防监督人员业务水平。
五、落实火灾调查闭环机制。推行消防站《火灾简易登记调查规定》,确保火灾调查率达到100%。建立“一案三查”机制,查原因、查责任、查教训并行,对亡人和造成有社会影响的火灾,按照“四不放过”的原则进行责任追究。建立火灾事故调查处理信息通报和整改落实情况评估制度,倒查各级政府、相关行业部门和社会单位等消防安全责任。引入中介机构参与物证鉴定、损失核定,不断提升火灾事故调查工作的质量和效率。