据了解，此前，虽然莆田市企业安全生产管理普遍实行安全生产标准化管理，但存在安标化管理要素众多、面面俱到，眉毛胡子一把抓等问题，尤其是小微企业安全管理任务繁重、疲于应付，缺乏交流互鉴。而标杆创建正是为了解决这些问题，为此，莆田市安办、市应急管理局主动作为，在全省首创开展“树实体标杆，供可学模式”活动。

　　对此，佘国华表示，标杆创建不是安全生产管理的另起炉灶、增加负担，而是在全面落实企业安全生产标准化建设工作的基础上，着力在设施设备、规章制度、日常运营、应急管理等四个方面下功夫，梳理提炼标准规范，建设一套可复制、可推广的安全生产管理模式，切实解决以往在安全管理过程中“不会管、不懂管”的问题，有效遏制和减少各类生产安全事故发生。据统计，2019年全市安全生产事故指标实现“三下降”，全年未发生较大以上事故。

　　结合自身实际从直管“自留地”抓起

　　莆田市应急管理局危化科负责人吴爱红介绍，标杆创建活动开展之前，考虑到加油站主要分布在全市城区、乡村、高速公路等人流量、车流量较大路段，人员密集，属易燃易爆危险场所，有的还紧挨居民区，安全风险叠加，是应急管理局安全生产管控的重点单位。为有效开展该活动，为此，市应急管理局领导决定先从自己直管的“自留地”——加油站开始抓起。

　　通过对全市99个加油站进行分组综合评比，经过认真评比、筛选，市应急管理局选取中石化龙升加油站、中石油荔涵南加油站作为标杆创建的示范站，指导企业完善动火作业安全管理、双重预防机制等管理制度，及时修订应急预案，开展应急演练，提升加油站的应急处置能力和综合管理水平。

　　在标杆创建活动过程中，市应急管理局相关业务科室成立6个联系指导服务组，采取“周通报、月排名、总评比”方式，分片包干指导服务加油站对标创建。各联系指导小组有计划、有步骤地对企业开展培训，深入辖区内各加油站，帮助解决学习过程中遇到的困难和问题，累计帮助企业319余次，解决问题492个，消除隐患276条，有序推进标杆创建活动的深入开展。

　　去年6月19日，该市召开全市“树实体标杆，供可学模式”活动暨标杆加油站创建工作现场会，组织全市加油站、部分烟花爆竹批发企业和危化品重点企业等相关负责人，前往中石化龙升加油站、中石油荔涵南加油站，实地参观了油罐区、加油区、办公区、展示区，了解并听取相关标杆加油站创建工作介绍。

　　采访中，中石油莆田销售公司莆田分公司副总经理江绪伟表示，标杆创建工作从制度层面完善了加油站日常运营过程中各岗位人员需遵守的安全生产岗位职责、操作规程及各项安全规章制度，对每日、每周、每月应完成的安全规定动作提出了具体落实要求，有效促进了安全生产目标任务的高效完成。中石化森美（莆田）销售公司副总经理陈健认为，通过标杆创建活动，各站人员更加注重安全风险管控，强化了对加油站运营过程的监督检查，形成各站自查自改、公司外查闭环管理模式。仙游兴吉石化负责人郑烟英说，创建实体标杆活动让民营加油站有一个管理样本可以参考，极大节约了安全管理人力成本。

　　去年8月底，莆田市安委会在加油站试点经验基础上，印发《安全生产“树实体标杆，供可学模式”创建活动方案》，突出建筑施工、学校、道路交通等3个重点行业领域，从设施设备、规章制度、日常管理、应急处置等4个方面入手，梳理提炼标准规范。

　　多部门参与提升标杆创建功效

　　为确保此次标杆创建活动落实到位，莆田市安办将创建活动纳入县（区）政府（管委会）、各行业主管部门年度安全生产考核内容，对积极参与标杆创建达标的，予以表扬，在资金安排、评先评优等方面给予优先考虑倾斜；对不按期达标的，纳入重点监管对象，加大督促督办力度。  

　　活动开展以来，市应急管理局实行领导包干联系工作模式，通过“一周一交流”“两周一调研”“一月一小结”等方式，积极协助住建、教育、交警等部门组织实施创建工作。

　　市住建局依托中建海峡建设发展有限公司，打造标杆建筑施工工程，并于2019年10月31日在海峡国际商贸城（ECO城）召开现场观摩会，推广介绍铝合金模板、安全体验设备、洞口倾斜防踏防护、全封闭式电梯井防护等安全管理做法。

　　市教育局依托莆田市进修学院附属小学，打造标杆学校，并召开了现场观摩会。

　　市交警支队针对324国道华林工业园区路段车流量大、两边工厂众多、往年事故多发的情况，通过优化完善交通安全设施、设置电动自行车和摩托车专用道、设立中间隔离栏杆、高空全景动态视频监控、人脸识别系统、坚持高峰时段显性用警、诚信交通等措施，打造标杆道路交通管理路段，去年以来事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降55.3%、20.0%、60.0%。

　　据了解，迄今，莆田市的危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、道路交通、学校等重点行业领域，至少各建设了2家以上标杆示范单位，其中，危化品生产企业结合省、市重点县（企业）专家指导服务开展工作，打造了一批设备设施管控严格、规章制度订立齐全、日常管理安全有序、应急处置科学高效的标杆单位，形成可复制、可推广的示范典型及“一点带一片”的良好示范带动格局，引导和推动了辖区各行业领域的规范生产、健康发展。