2018年11月9日，习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，强调要对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民，为维护人民群众生命财产安全英勇奋斗。一年来，安徽省应急管理厅认真学习和践行习近平总书记训词精神，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，以对党和人民高度负责的态度，蹄疾步稳推进机构改革，认真履行应急管理的职责使命。紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，全力稳控安全生产形势，防范化解自然灾害重大风险，全省安全生产和自然灾害形势总体稳定。
坚持以人民为中心的发展思想
不忘初心，方得始终。防范化解重大安全风险，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，就是要在践行初心使命中，做政治过硬的奋斗者，以忠于党、忠于人民的无私奉献精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，把人民群众生命安全放在第一位，不断满足人民群众日益增长的安全需要。
一是树牢底线意识。安全生产和自然灾害防治工作事关人民群众生命财产安全、事关社会和谐稳定、事关经济社会发展大局，须臾不可放松。安徽省正处在工业化、城镇化加快发展的关键阶段，安全生产和自然灾害防治工作仍然处于脆弱期、爬坡期、过坎期。我们将时刻紧绷思想之弦，以严而又严、实而又实的作风和韧劲抓细、抓常、抓出成效。
二是深刻认识形势。安徽省生产安全事故总量依然较大，安全生产源头性基础性问题突出，干旱、洪涝、台风、低温、冰雪、病虫害等灾害频发，防汛抗旱、风险监测、灾害救助等任务繁重。各级应急管理部门在把握灾害事故规律的能力、强化风险监测预警的手段和应急指挥处置等方面还存在短板，城乡基础设施和建筑物抗灾能力、救灾装备设备技术水平以及群众防灾减灾意识等亟待提高。安徽省应急管理厅将坚持问题导向，着力找准短板、弱项，精准施策，补齐短板。
三是坚持目标导向。当前，人民群众对公共安全的关注度越来越高，对灾害事故造成的人员伤亡容忍度越来越低，对防范处置工作提出了更高标准和更高要求。安徽省应急管理厅将树立“以人为本、安全第一、生命至上、安全发展”的理念，突出预防为主、风险治理，以坚决遏制事故发生、最大限度地减轻灾害损失为目标，把防控重大安全风险摆在突出位置。
坚决防范化解重大安全风险
牢固树立安全发展理念，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，推进安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”建设，守牢安全生产基本盘，打好防范化解自然灾害重大风险攻坚战。
一是完善应急管理体制机制。应急管理是一个系统工程，涉及不同行业领域。进一步完善应急管理部门统筹、相关部门参与的会商研判和应急联动机制，加快形成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，全面提升应急救援的协同性、整体性、专业性。
二是抓住责任这个“牛鼻子”。健全完善安全生产和自然灾害防治责任体系，强化党政领导、部门安全生产和自然灾害防治工作职责，压紧压实企业安全生产主体责任。充分发挥相关议事协调机构牵头抓总作用，推动统筹协调、综合防范与分兵把守、守土有责有机结合，实现责任全覆盖、防治无死角。
三是落实安全风险管控措施。坚持问题导向、严字当头，集中开展专项整治和执法检查，严肃查处非法违法行为。推进安全生产行政执法与刑事司法衔接。健全安全防控监测体系，推进危险化学品、消防、地质灾害、城市管网等领域安全监测监控信息系统应用。
四是加强自然灾害风险监测预警。自然灾害风险管控、城乡抗灾能力和灾害监测预警信息化系统建设。建立健全风险研判、监测预警、决策评估、防控协调、社会动员等工作机制，定期分析、会商研判自然灾害风险。综合运用云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术，构建“制度+技术”的应急管理现代化体系。
五是增强应急救援能力。推动构建全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系，强化应急演练分析研判、总结评估。加强军地协调联动，提升军地联动应急抢险救援效能。加强专业和社会救援力量建设，健全社会力量参与应急救援机制。
推动形成共建共治共享格局
推动社会各方力量共同参与安全生产和自然灾害防治工作，构建齐心协力做好安全生产和自然灾害防治工作的格局，提升全社会的综合防范能力。
一是推进应急管理法治化。建立健全应急管理法治体系，完善应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等各项工作机制，开展应急管理普法宣传，强化执法监管，推进安全风险防控工作制度化、规范化、法治化。
二是增强基层灾害防范能力。推进灾害风险网格化管理，引导社区居民和社会组织协同开展灾害隐患排查。扎实开展国家、省综合减灾示范社区创建。推进安全生产、防灾减灾宣传教育进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，扩大覆盖面，增强全民安全意识和应急能力。
三是强化安全生产社会化监督。贯彻落实《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励发动社会公众特别是一线职工举报安全生产非法违法行为。完善安全生产失信联合惩戒机制，严格安全生产“黑名单”管理。
四是发挥社会组织和公众作用。深化与高等院校、科研院所等的合作，建立应急管理专家队伍，为应急管理工作提供技术支撑。推广安全生产责任保险和农村住房保险，强化市场机制在风险评估管控、事故预防、损失补偿、恢复重建等方面的作用。
打造忠诚干净担当应急管理“铁军”
聚焦“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”，打造一支关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的应急管理“铁军”。
一是打造对党忠诚的“铁军”。把对党忠诚作为第一使命，始终与以习近平同志为核心的党中央保持一致，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理的重要论述精神贯彻到工作全过程、各方面。在面对重大安全风险、重大灾难时，敢于挺身而出、冲锋在前、迎难而上，以有力有序有效防范应对的实际行动做到“两个维护”。
二是打造作风严实的“铁军”。围绕重点难点问题，加强调查研究，促进调研成果转化。在执法监管、事故调查和责任追究中敢于较真碰硬，在隐患排查治理和查灾、核灾等工作中务求精益求精。强化廉洁自律，推进行政权力公开透明运行，严格依法依纪办事。
三是打造本领高强的“铁军”。强化担当意识，发扬斗争精神，提升履职能力、执法能力、综合协调能力、应急处置能力和舆情应对能力，锤炼与天斗、与地斗、与水斗、与火斗，与各种风险斗的真本领、硬功夫。
