一、以融合理念统领全局，扎实推进应急管理职能体系整合重塑。应急管理事业走融合发展道路是顺应机构改革形势、重塑应急管理体系、发挥系统集成效应的必由之路。我们瞄准实现应急管理工作的综合管理、全过程管理、优化管理，从理念、职能、实践三个维度深化融合。在全局范围内开展应急管理融合发展“大研讨”，召开强融合专题组织生活会，以求真若渴的态度找准制约融合发展的症结，不断增强推动融合发展的思想自觉和行动自觉。整合消防、民政、水务、园林绿化等6个部门职责，逐步厘清“统”与“分”的界限、“防”与“救”的职责，实现职能和人员优化整合。组建应急管理融合发展研究小组，确定15项融合发展重点课题，从顶层设计层面打通融合关卡；牢牢抓住信息化这一撬动事业融合发展的支点和关键，按照“四横四纵”总体要求编制信息化发展规划；立足“大宣教”工作格局，开展“应急宣传进万家”活动，拓展“5·12”防灾减灾、“6·16”安全生产等宣传活动内容和形式，创新开展北京市首届应急科技装备展；站在服务全局高度，调配34名在编干部，专司应急值守，扎实推动重点业务融合，力求用小切口推动大变局。

　　二、以训词精神铸魂立纲，加快构建全灾种全领域全覆盖的应急救援力量体系。应急救援队伍是防范和应对突发事件的核心力量，也是应急处置能否成功的关键因素。我们坚持以建强建优应急救援队伍体系为目标，以提升抢险救援能力为核心，以完善政策制度体系为保障，扎实构建具有首都特色的应急救援力量体系。积极适应“全灾种”“大应急”任务需要，高标准组织招录消防员756人，扩充森林防火队伍至市级3个大队300人、区级52支队伍1802人，乡镇89支队伍1765人，充实应急救援主力军；扎实培育覆盖水电气热、道路抢险、防汛等10多个重点行业领域的市级专业应急救援队伍，组织队伍应急能力提升培训，将培训和应急救援员职业资格认定挂钩，建强应急救援专业队；与中国消防救援学院签署战略合作框架协议，发挥学院师资力量和专业技术优势，提升应急队伍能力素质；组建北京市航空应急救援队，构建陆空一体的全境、全时、高效的航空应急救援体系。

　　三、以改革魄力推陈出新，努力提升应对处置各类灾害事故能力。应急管理工作既要坚持未雨绸缪，打好防范和抵御风险的有准备之战，又要坚持科学应对，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。建立首都特色应急管理机制，保留市突发事件应急委，由应急局承担日常工作，使用市政府总值班室牌子，对各类突发事件统一领导、集中指挥。坚持重点防控和常态化防控两手抓，有针对性编制新中国成立70周年、重大活动应对极端天气等重点工作应急预案，扎实推进市总体应急预案以及电力、地震重点行业领域应急预案修订，出台城市安全风险评估三年工作方案，在10个重点行业领域开展全覆盖安全风险评估，切实提高风险防范化解能力。坚持制度保障和实践演练相结合，形成以市突发事件应急指挥与处置管理办法为统领，以首都功能核心区应急处置工作指导意见、市应急局及相关处室赴现场工作方案等为支撑的应急响应制度体系，组织开展通州潞城火灾应急拉动演练，提升应急处置能力。

　　四、以担当实干强基固本，牢牢稳住安全生产基本盘基本面。安全生产稳是全局稳的重要前提和基础。只有安全生产“稳”住了，才能腾出时间和精力打基础、抓应急、搞发展。我们牢牢抓住责任制落实这个牛鼻子，坚持同时抓好领导干部这个“关键少数”和企业的责任制落实，出台党政领导干部安全生产责任制实施细则、生产经营单位安全生产主体责任规定，建立市、区两级安全生产督察考核和责任追究制度，构建覆盖企业日常管理、风险管控和应急救援全过程的“1+8”责任体系，打通责任落实最后一公里。我们坚持打好隐患排查治理攻坚战，实施城市安全隐患治理三年行动，以核心区、城乡接合部等为重点，聚焦消防、交通等10个重点行业领域开展专项整治，检查单位35万家次，消除隐患1.15万余项。我们持续打牢安全生产基层基础，连续两年每年组织10万余名企业负责人、安全管理人员开展安全生产大培训、大考核，提高企业抓安全的能力基础；全面加强安责险制度建设，保险期内参保企业达6万余家，累计4773家企业获得赔付，为企业提供坚强安全保障；开创性培育7000余人的街乡镇专职安全员，以及1.3万余人的社区专兼职巡查员队伍，直插基层末端，协助开展安全检查巡查、政策宣传等工作，构建群防群治工作格局。

　　五、以“四种特质”强身健体，锤炼锻造高素质专业化过硬干部队伍。新时代应急管理事业对干部能力提出更高要求，打造一支信念坚定、能打硬仗、无私奉献的高素质干部队伍，显得尤为重要和迫切。我们大力提振干部精神风貌，旗帜鲜明提出应急管理干部应具备“勇于担当、富于创造、充满激情、雷厉风行”的“四种特质”，培养应急人“胸怀天下任，肩挑首都责”的伟大情操，强化应急人“苟利国家生死矣，岂因祸福避趋之”的使命担当。我们大力抓好建章立制，建立局领导班子议事决策、机关运转、干部管理和选拔任用等系列制度，形成系统完备、科学规范、便于操作的制度体系，立起更加鲜明的选人用人时代标杆。我们大力抓实干部能力提升，开展精准化的理论、政策、法规、业务培训，安排干部到值守应急、专项整治、重大活动保障、督察等急难险重任务中去摔打磨炼，全面提升干部以文字能力为核心，包含政治能力、学习能力、文字能力、沟通协调能力、统筹利用外部资源能力、应急管理和应急处置能力等在内的综合能力。广大干部勇挑重担，踏实工作，以超前的思维和举措争取工作的主动权，圆满完成新中国成立70周年、“一带一路”高峰合作论坛、世园会等多项重大活动保障任务，有效应对了北交大实验室爆燃、“3·30”密云平谷森林火灾等突发事件。

　　应急管理责任重于泰山。我们将以更加昂扬的精神状态、更加顽强的战斗意志，践行总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的殷切嘱托，建章立制、枕戈待旦、砥砺前行，全力维护人民群众生命财产安全和首都社会和谐稳定。