根据方案，南京将实现全市公立医疗机构短缺药品监测直报工作全覆盖。在省级《短缺药品目录》内药品储备供应的基础上，完善市级和医疗机构分级短缺药品储备制度，确定市级短缺储备目录、计划和承储单位，落实储备资金。健全短缺药品部门联动会商机制，通过协商调拨、责任约谈和严格监管等综合措施，切实提高短缺药品供应保障能力。

　　同时，针对药品和医用耗材的采购情况，南京市明确要求，医疗机构签订药品和医用耗材《购销合同》和《廉洁购销合同》，合理编报采购计划，不得违价采购、标外采购、网下采购。

　　另外，南京市还要求，推动医药分开，医疗机构不得限制处方外流，患者可凭处方到药店购药。加大药品市场调整力度，使药店逐步成为向患者售药和提供药学服务的重要渠道。完善药品价格形成机制，强化价格、医保、采购等政策的衔接。对价格上涨较快或者有可能显著上涨、出现社会集中反映价格问题的药品实行价格备案管理。