因开采活动可能会引发诱发滑坡、泥石流等地质灾害,进而威胁到福贡县城易地扶贫搬迁安置点江西片区(以下简称“江西片区安置点”)群众的生命财产安全,云南省怒江州福贡县万通矿业有限公司(以下简称“万通公司”)正在办理的采矿证被叫停。
江西片区安置点规划安置福贡县搬迁群众10528人。
云南省自然资源厅一份文件显示,江西片区安置点还存在泥石流防治工程安全等级低、建筑边坡防护工程存在不安全隐患等问题,也对拟入驻群众的生命财产安全构成潜在的较大威胁。
为何要将扶贫搬迁安置点放在一个有地质灾害隐患的地方?当地表示,完全合适的地址稀缺。
12月11日,怒江州委宣传部相关负责人回应澎湃新闻(www.thepaper.cn)称,受地形地貌和气候水文等因素的影响,当地很难找到一块不受地质灾害影响的平地作为建设用地,州委州政府已要求相关部门必须做好安置点的安全排查工作,确保群众生命财产安全。
对于万通公司的开矿问题,该负责人表示,需要等专家评审完成后才能确定该矿山是否可以开采。
江西片区安置点受访者供图
专家组:安置点潜在地质灾害隐患突出
福贡县位于云南省西北部、横断山脉北段的碧罗雪山和高黎贡山之间、怒江大峡谷中段,是云南“三江并流”世界自然遗产的重要区域。
据福贡县委宣传部微信公众号“走进福贡”文章介绍,(2018年)11月16日,福贡县举行新增易地扶贫搬迁第二批安置点暨江西安置片区集中开工仪式。
据云南网2019年9月21日报道,江西片区安置点项目总用地面积约187665㎡,共建设33栋楼房,规划安置全县搬迁群众10528人。9月20日,随着江西片区安置点B地块最后一栋楼的混凝土浇筑完成,标志着福贡县新增易地扶贫搬迁安置点建设项目全面封顶。
该报道称,在项目推进过程中,怒江大峡谷的福贡境内土地稀缺、地形复杂,加大了易地扶贫搬迁安置点的施工难度。
封顶一周后,即9月26日至29日,云南省自然资源厅组织国家级、省级地质灾害防治专家一行6人,第3次对江西片区安置点地质灾害防范等相关工作进行实地调研督导。
在踏勘调查、查阅资料、走访询问、技术会商的基础上,专家组形成了《云南省自然资源厅福贡县城易地扶贫搬迁安置点江西片区地质灾害综合防治调研督导专家组意见》(以下简称《专家组意见》)。
《专家组意见》介绍了江西片区安置点的基本情况:该安置点是福贡县2019年度精准脱贫重点建设项目,是截至目前福贡县易地扶贫搬迁规模最大的安置点,计划安置1万余人,该安置点于2018年11月开工建设,原计划2019年12月竣工。该安置点受选址条件限制,目前是云南省潜在地质灾害隐患突出、规模较大的安置点。
《专家组意见》显示,4条泥石流沟(N1-N4)由东向西分别穿过江西片区安置点,属特大型地质灾害隐患,威胁着安置工程安全。安置场地建设前,N2、N3泥石流沟威胁腊土底村1组、2组村民及财产安全,已纳入群策群防体系。
不过,安置点泥石流防治工程进度滞后。《专家组意见》显示,泥石流防治配套工程是保证场地安全的主要工程,在保证质量、安全的条件下,应制定科学、合理工期并落实,保证在主体工程投入使用前完工。
除了泥石流,安置点附近一座巴吉姑萤石矿矿山,也对安置点构成了威胁。《专家组意见》中提到:专家组初步研判认为,矿山所在山地地质环境条件脆弱,采矿活动引发、诱发滑坡泥石流等地质灾害的可能性大、危险性大,正在建设的C区安置工程是主要的承灾对象。